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三亚市人民政府关于印发三亚市部门统计工作管理办法的通知
发布者:zxl    发布时间:2018-05-06 11:21:03    浏览量:101
三亚市人民政府
关于印发三亚市部门统计工作管理办法的通知
各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位:
     《三亚市部门统计工作管理办法》已经七届市政府第22次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
三亚市人民政府
2018126
     (此件主动公开)
 
三亚市部门统计工作管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强我市部门统计工作,强化部门统计管理,不断提高部门统计工作的规范化、制度化和科学化水平,进一步理顺政府综合统计和部门统计的关系,建设规范、高效的政府统计体系,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《海南省部门统计工作规范化管理办法(试行)》的有关规定,结合我市实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围为市级国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权或委托行使行政管理职能的行业协会和集团公司、经市人民政府授权具有一定行政职能的人民团体、法院、检察院、中央和省驻三亚单位(以下统称各部门)。
第三条 各部门应加强对统计工作的领导,把统计工作的发展纳入部门事业发展规划,将统计工作经费作为专项列入部门经费计划,为统计工作提供必要保障。
第四条 各部门依法管理本部门职责范围内的统计工作,组织实施本部门、本系统统计调查,并对统计数据质量负总责,在统计业务上受市人民政府综合统计机构的指导。
第五条 各部门应根据各自管理职能,组织指导本部门及其管辖系统内单位的统计工作规范化建设。
 
第二章 部门统计机构和统计人员
第六条 各部门应根据统计工作情况,设置统计机构,或在相应的业务机构内设置统计岗位,配备专(兼)职统计员,并指定统计负责人。
前款所称统计负责人,是指代表本部门履行《中华人民共和国统计法》规定职责的主要责任人员。
第七条 各部门统计机构或统计人员执行本部门统计职能。其主要职责是:
(一)组织指导、综合协调本部门各职能机构的统计工作,共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务,贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施;
(二)制定本部门的统计信息化规划、统计调查计划和统计调查方案,组织指导本部门及其行业管理职能范围内企业事业单位的统计工作,加强统计队伍和统计基础工作建设;
(三)制定本部门的统计调查项目管理办法,管理本部门的统计调查项目,建立本部门统计调查项目库,负责向市人民政府综合统计机构报送需审批或备案的本部门新建、修改和继续执行的统计调查项目;
(四)制定本部门的统计资料管理办法,管理本部门制发的统计调查报表和统计资料,对本部门执行政策和计划执行情况进行统计分析和实施统计监督;
(五)负责向市人民政府综合统计机构报送和提供本部门的统计资料;
(六)负责本部门的统计普法工作,组织学习宣传统计法律法规,组织指导本部门的统计教育和统计干部培训。
第八条 各部门统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。
各部门应保证统计专业干部队伍的稳定,原则上至少两年不变动。统计人员变动,应当及时补充并办理统计资料交接手续。
第九条 各部门应有计划地对统计人员进行统计知识、计算机知识、统计法律法规和其他相关知识的培训,按规定参加统计继续教育,不断提高统计人员的综合素质。
 
第三章 部门统计调查
第十条 各部门实施的统计调查项目,必须依法接受市人民政府综合统计机构的统一管理。
部门建立或修改以系统内单位为对象的统计调查项目,须报市人民政府综合统计机构备案;调查范围涉及系统外单位的统计调查项目,须报市人民政府综合统计机构审批,其中重要的,须报市人民政府审批。
凡未经市人民政府综合统计机构审批或备案的部门统计调查,不得组织实施。
国家、省有关部门制定并布置到各部门的统计调查,在实施前,应到市人民政府综合统计机构登记备案。
第十一条 两个及以上部门联合开展的统计调查项目,由各部门分别审核、综合协调后,报市人民政府综合统计机构审批。
第十二条 部门统计调查项目的建立须符合本部门的政府职能,符合政府综合统计与部门统计的分工原则,具有必要性、可行性、科学性,不得重复调查。
第十三条 部门统计调查项目的内容应明确表述调查种类、调查目的、调查对象、调查范围、基层表式、综合表式、调查方法、抽样方法(针对抽样调查)、调查频率、填报要求、报送单位、报送方式、报送时间、组织实施方式、统计标准和分类代码、分类目录、指标解释和填表说明、逻辑关系和审核关系等。
第十四条 统计调查方案和统计报表制度的设计应符合国家统计报表制度格式规范化的有关规定,统计分类、统计口径、计量单位等必须符合国家统计标准。
第十五条 部门统计调查项目的修改包括在本部门和上级部门的统计调查项目中增减统计指标、增减调查表、增减统计分组、增减调查对象、改变调查范围、改变调查方法和改变调查频率等。
第十六条 各部门报送审批及备案的部门统计调查项目,应同时提交下列文件:
(一)以部门名义发出的申请函;
(二)拟审批、备案的统计报表制度或统计调查方案;
(三)其它相关文件,包括新建立统计调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告、修改前的原统计报表制度或统计调查方案以及修改的主要内容说明等。
第十七条 按法定程序批准或备案的部门统计调查表,必须在右上角标明法定标识。法定标识包括:表号、制表机关、批准(或备案)机关、批准(或备案)文号、有效期限。
第十八条 超过有效期限的部门统计调查项目,一律自动废止。
在有效期内需修改或超过有效期需继续执行的部门统计调查项目,须按法定程序重新办理审批或备案手续。
 
第四章 部门统计资料
第十九条 各部门应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料审核、统计报表签字盖章、统计资料公布和提供、统计资料归档、统计资料交接、统计资料保密等各项统计资料管理制度。
原始记录和统计台账应当至少保存两年,汇总性统计资料应当至少保存十年。
统计资料的审核,签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。
第二十条 各部门应按照政府信息公开的要求,建立统计资料发布制度,及时发布各部门系统的统计资料,满足全社会对各种统计信息的需求。
第二十一条 部门统计资料在对外公布、提供时,应符合以下要求:
(一)与市人民政府综合统计机构统计调查取得的统计数据有重复、交叉的部门统计数据,以及涉及全市某一方面或某一行业的统计数据,均应当在同市人民政府综合统计机构协商后,方可对外公布、提供。公布统计数据后,应当自公布之日起10内,报市人民政府综合统计机构备案;
(二)向国外、境外机构和个人提供部门统计资料,将统计资料输入计算机网络,以及出国携带或对外商务谈判使用统计资料,均须严格执行国家安全保密制度;
(三)尚未公布的统计资料,未经市人民政府综合统计机构批准,任何单位和个人不得擅自对外提供、泄露。
第二十二条 各部门应建立健全部门统计数据报告制度,各部门组织实施的部门统计调查,其统计报表在上报给上级主管部门的同时,必须抄送给市人民政府综合统计机构,不宜对外公开的报表除外。每年根据工作需要,及时安排各部门上报市人民政府综合统计机构所需报表。
各部门定期公布的部门统计数据、国民经济和社会发展统计公报和每年编印的本部门统计年鉴、统计资料汇编等应按规定报送市人民政府综合统计机构。
涉及国民经济核算、全面小康监测、政府宏观决策、经济社会发展分析等所需的统计、财务和业务资料,各部门也应报送市人民政府综合统计机构。
 
第五章 部门统计信息化
第二十三条 各部门应加快统计信息化建设,推进互联网、大数据等现代信息技术在统计工作中的应用,推进统计信息搜索、处理、传输、共享、储存技术和统计数据库体系的现代化。
第二十四条 各部门应为统计人员提供必要的办公条件,配备必要的计算机设备,并根据统计信息化发展的需要实现数据报送的网络化。
第二十五条 各部门应建立健全统计调查单位名录库,进行及时维护和更新,并与市人民政府综合统计机构进行对接,实现互联互通和实时共享。
机构编制、民政、工商等部门应当按照国家和省、市有关规定向市人民政府综合统计机构提供基本单位行政登记资料。
 
第六章 监督与检查
第二十六条 市人民政府综合统计机构对各部门的统计工作规范化情况进行定期或不定期检查。各部门应建立健全部门内部的检查制度,对部门内部各职能机构统计工作规范化情况进行监督检查。
第二十七条 市人民政府综合统计机构在对部门统计工作的检查中,对统计工作明显薄弱、达不到本办法规定要求的单位,限其在3至6个月内进行整改。
第二十八条 各部门具有下列行为之一的,将依据《中华人民共和国统计法》《海南省统计管理规定》及其相关的法律法规,依法予以处理:
(一)未按市人民政府综合统计机构要求如实提供统计数据,或者提供不真实或不完整的统计资料的;
(二)未经市人民政府综合统计机构审批、备案,擅自制发统计报表开展统计调查或擅自变更统计调查制度及内容的;
(三)不按规定设置、保存、移交原始记录、统计台账的;
(四)未依据统计法律法规规定,擅自对外公布统计数据的;
(五)其他违反统计法律法规的行为。
 
第七章 附 则
第二十九条 本办法由三亚市统计局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行,原《三亚市部门统计工作管理办法》(三府〔2008234号)同时废止。